令和七年第一回定例会、本日閉会いたします。
今回の議会で私は、一般質問をやらせて頂きました。

一つ目のテーマは、
「家族の在り方について」です。

多様な価値観が進む 今の日本、
家族の在り方も多様化しています。

男女共同参画局の報告によると、
昭和の時代、平成の時代と比べ、
令和2年時点「夫婦と子供」世帯の割合は25.0％に、
「3世代等」世帯の割合も7.7％に低下しています。
その一方で、「単独」世帯の割合が38.0％と、
昭和55年時点の19.8％と比較して 2倍近く増加しています。

また、子供のいる世帯が徐々に減少する中、
「ひとり親と子供」世帯は増加し、
令和2年に「3世代等」世帯の数を上回っています。

たった４０年の間に、
家族の在り方と言うものが 大きく変化したと、
改めて感じます。

杉並区でも「三世代同居」のご家庭が少なくなり、
「核家族化」が進みました。

ご高齢のかたも、
高齢者だけの ご夫婦世帯、
または、高齢者の単身世帯が増えています。
特に今年は、いわゆる２０２５年問題を迎えます。
２０２５年問題とは、
国民の5人に1人が後期高齢者（75歳以上）の
超高齢化社会を迎えることで
医療・介護需要がピークに達し、
医療・介護システムや人材不足が深刻化。
日本経済や社会の広い分野で
深刻な影響を及ぼす諸問題の総称です。

また ２０３０年問題は、
少子化による労働人口の減少や人口全体の減少が顕著になり、
経済成長の鈍化、地方衰退、社会構造の変化があらわれる、
…とされるものです。
２０３０年問題には、
人口減少に対する中長期的な対策、構造改革が必要と考えます。

２０２５年問題、２０３０年問題によって
考えられる杉並区への影響、
その対策はについて、区の姿勢を問いました。

区は
地域包括ケアシステムの強化や
介護サービス基盤の整備、運動支援やフレイル予防など
高齢者の社会参加を促す環境整備や
家族介護者の支援などを強化していく。

また、高齢者の視点に立ちつつ、
誰にとっても快適に暮らせるような街づくり、
新しい交通手段の整備、デジタル化への推進など
区民サービスの提供を考えていく。

…との答弁をいただきました。

２月１２日から
第一回定例会が開かれます。

今回の議会では、
まずは岸本区長では、
令和７年度の予算編成方針の説明、
それを受けて 各会派からの代表質問が行われます。
そして その後、各議員による一般質問、
各 常任委員会、特別委員会を経て、
令和７年度予算を審議する予算特別委員会が
設置される予定になっています。

私も今議会で、一般質問をおこないます。
質問の内容は、
「家族のあり方について」
「杉並区の教科書について」です。

「家族のあり方について」では、
核家族化が進む中での 高齢者の実態について。
また、結婚に対する多様な価値観の中で
婚姻後も氏の変更によって不利益を被る事が無いよう
“旧姓の通称使用を拡大するための法整備” について
区の見解を問いたいと思います。

「杉並区の教科書について」では、
デジタル教科書についての諸課題について。
また、昨年の教科書採択の総括について
区教委の姿勢を 確認していきます。

お時間がありましたら、傍聴にお越しくださいね。

12月25日、クリスマスに臨時会が開催され、
一般会計補正予算（第８号）が計上される予定です。

これは国の
「国民の安心・安全と持続的な成長井向けた総合戦略対策」に
基づく取組みとして 追加される
物価高騰対策 重点支援地方創生臨時交付金を活用した
住民税非課税世帯等への給付を行うために、
補正予算が計上されるものです。

事業概要は
●　令和６年度 住民税非課税世帯に対し、
　 １世帯当たり３万円の給付
●　当該世帯への子供加算として
　 18歳以下の児童一人当たり２万円の給付

臨時会で可決されれば、
令和７年１月下旬から 対象世帯あてに書類送付するなど
事務手続きを進めて行く段取りとなります。

必要な方へ 速やかな給付がなされるよう
しっかりと審議して参ります。

また、文教委員会では、
６請願 第４号　
「自閉症・情緒障害特別支援学級」の設置を求める請願
についても、審議されました。

自閉症や情緒障害を抱える子供達のための
支援学級を設置し、
より細やかなケアを行うことを要望するものです。

しかしながら。
杉並区では令和７年度からの３年間を見越し、
今、まさに「特別支援教育の推進計画」を
策定している最中です。
そして、その素案が、
来年の第一回定例会に出て来る予定になっています。

また、今年度から 特性のあるお子さんに対し、
普通学級の中で、
支援員を増やして 子供の学びを確保する、
…と言う取組みも 始まったばかりです。
今、この取組みの成果や課題について 待っているところです。

自閉症や情緒障害を抱える子供達への 区の支援について、
まずは 第一回定例会に出て来る
「特別支援教育の推進計画」の素案の内容、
さらに、普通学級での支援の取組みの成果、
これらの内容を よく精査してから
この請願について 判断をするのが妥当ではないでしょうか。

よって、この請願については、継続となりました。

この請願については
・支援学級を設置し より細やかな支援を求める意見
・普通学級の中で いろいろな子供と交流しながら
　成長することを求める意見
…と、さまざまな意見がありました。

このような意見も踏まえながら、引続き審議を深めて参ります。

本日、第４回定例会が閉会しました。

私が所属する文教委員会では、
議案８９号～議案９１号　
杉並区立南荻窪図書館外３施設の指定管理者の指定についての
議案が上程されました。

いずれの図書館においても、
これまで業務を担ってくれていた事業者が、
引続き 請け負う事になりました。
これは図書館の継続性、
安定性の観点から見れば、
安心できる事だと考えます。
そして、図書館を利用している区民からの評判が良く、
地域との信頼関係も シッカリと築けていたのだろう
…と言う事も
今回の選定結果からは 推察する事が出来ます。
指定管理者制度が、
良い風に機能しているケースだと言えます。

しかしながら、
他の事業者からの応募が無かった事は、
事業者同士の競争性に欠け、
事業者同士で切磋琢磨をして
より良いモノを作って行く…と言う姿勢が
鈍ってしまうのではないか？と危惧するところであります。

次回以降の選定では、
周知方法を工夫するなどを行い、
適正な競争が生まれるように 要望をしました。

地域から 更に愛される図書館となることを期待し、
我が会派として 議案に賛成と致しました。