今日は保健福祉委員会が開催されました。
第二弾です。

「杉並区立保育所 及び 小規模保育事業所条例の一部を改正する条例」
（区立永福北保育園民営化に伴う運営事業者候補の選定を含む）

今回の条例改正により
場所の変更を行う永福北保育園は、
杉並区施設再編整備計画に基づき
まずは区立園のまま
現在 「大宮保育園」があるところに移転し、
大宮保育園は 元にあった場所に戻って
民営化する事も確認できました。

民営化にあたっては、
今のところ 保護者から反対意見や異論はない…
とのことだが、
引続き丁寧な説明を行い、
保護者や地域の理解を得ながら行うよう要望致し、
本議案には賛成いたしました。


「杉並区家庭的保育事業等の設備 及び
　運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例」

今回の条例改正は
令和４年１１月に公布された、
「児童福祉施設の設備 及び
　運営に関する基準等の一部を改正する省令」等により、
認可保育施設 及び 放課後児童健全育成事業にかかる
国の省令基準等が改正されたことに伴い、
区の条例の一部を 改正するものです。

「安全計画の策定等の義務化」や
「懲戒権にかかる記載の削除」、
「インクルーシブ保育」を推進するために
併設型施設を運用しやすくする…など、
どれも 今の社会情勢に合わせたものであり、重要です。

ただ、「業務継続計画の策定（BCP）」は
現段階では努力義務であるとは言え 現場の負担増も予想され、
国の既定のみで
実効性のあるものが策定されているのかも 不安が残ります。
区として 必要なサポートを行い、
いざと言う時に
ちゃんと運用されるＢＣＰとなるよう要望し、
本議案には賛成しました。

今日は保健福祉委員会が開催されました。

上程された議案は６本。
第5号「杉並区立こども発達センター条例等の一部を改正する条例」
第6号「杉並区立保育所及び小規模保育事業所条例の一部を改正する条例」
第7号「杉並区家庭的保育事業等の設備及び
　　　　運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例」
第17号「令和4年度杉並区国民健康保険事業会計補正予算（第3号）」
第18号「令和4年度杉並区介護保険事業会計補正予算（第1号）」
第19号「令和4年度杉並区後期高齢者医療事業会計補正予算（第1号）」

さらに
「補聴器購入への助成制度をもとめる陳情」の陳情審査、
「杉並区保健福祉計画」策定に関する報告聴取…と
なかなかボリュームのある一日でした。

「こども発達センター条例等の一部を改正する条例」
…の条例改正は、
「こども家庭庁設置法の施行に伴う
　関係法律の整備に関する法律」の整備に伴い
杉並区でも 所要の意帝の整備を図る必要があるために
行われるものです。
また、所掌事務の移管や関係法律の規定整備などによる
条例改正であることから、
区民生活への 直接的な影響もないことが 確認できました。

こども家庭庁は、
これまでバラバラにおこなわれていた
子供に関する施策について、
組織間の縦割りを解消する事を目的としています。
そのため、少子化対策、子供の貧困、虐待、いじめ、
ひとり親支援や保育施策など、
子供達を取り巻く課題を 包括的に担うことができ、
今まで組織の間で
支援から取りこぼされていた子供を生まないこと、
我が国の子育て施策が 大きく前進するもの…と、
期待されています。

杉並区でも 国と連携しながら
きめ細やかに子供達の福祉向上を図って頂きたいと思います。

未来を担う子供達が
笑顔で健やかに成長してくれることを願って、
今議案には賛成といたしました。

保険事業会計については、
いづれも精算的性格を有するものであり、
妥当なものであると判断し、賛成といたしました。

杉並区の選挙管理委員会が
今年の統一地方選挙からの導入を目指していた「ボードマッチ」。
公平性の観点から 総務省から待った！がかかり、
急きょ、断念する事となりました。

新聞やニュースでも取り上げられ、
私も近所の方から 色々と聞かれています。

そして、そのほとんどの意見が
「いくつかの質問に答えただけで、
　 “あなたにおススメの候補者はこの人です！”　
　…って 選管が 示すのは オカシイと思ったよ。」
「質問方法や質問内容によって、
　恣意的に 特定の政党が有利になるよう 誘導できる。
　それを選管がやろうとしてたなんて、怖い！」
…と、
否定的（懐疑的）な内容ばかりです。

私もまったく同感です。
マッチング用の質問が
全候補者に対して 本当に公平なモノなのか。
マッチングのシステムが
ブラックボックスである以上、
投票誘導に繋がる可能性があるのではないか。
このような懸念が払拭できません。

そして、このような懸念は、
我が会派としても 選挙管理委員会に伝えていました。

しかし、総務省の通達が出るまで 選管は、
「区がやろうとしているボードマッチが
　法律に抵触するとは考えていない。
　４月の統一地方選挙から導入する予定です。」と、
意固地ともいえるほど 頑なな姿勢を貫いていました。

投票率向上に向けた取組みは大切だけど、
少し考えたら 違和感を感じそうなものなのに…。

民間が「ボードマッチング」を行うことは、
とても良いと思います。
でも、中立を常とする
区の選挙管理委員会が行うべきことではありません。

今回の件は、
来週の区議会 総務財政委員会で報告されます。

今日からだ一回定例議会が始まります。
岸本区長になって初めての予算編成も示され、
どんな議会になるか、楽しみな議会でもあります。

また、
令和４年度一般会計補正予算（第９号）も出されました。
主な内容は、待機児童ゼロの継続と
認可保育所の整備率向上に係る
保育施設建設助成のほか、
特別区税 及び 特別区財政交付金等一般財源の
上振れ等に伴う財政調整基金・施設整備基金への
積立などが挙げられます。

【一般会計予算規模】

補正前の額　…　231,106,649千円
補整後の額　…　234,300,767千円

また、今回の議会では
予算特別委員会も設置される予定です。

私達の身近な事柄について審議されます。
良かったら、傍聴にいらして下さいね。

今日は杉並区新年賀詞交歓会が
開催されました。

国歌演奏、区歌演奏に続き、
「杉並区名誉区民」称号贈呈式が行われました。

今回「杉並区名誉区民」に選ばれたのは
発酵学・応用微生物学研究者の 別府 輝彦 氏。

別府氏は発酵学の分野において、
微生物に由来するさまざまな新しい物質・現象を
発見・解明する一方、
遺伝子組換え技術を利用して
動物由来の 有用酵素の生産を実現するなど、
多数の先駆的研究成果を上げ、
この分野において 多大な貢献をされた方です。

微生物学の基礎から
応用に至る幅広い分野において 優れた業績を上げ、
発酵学・応用微生物学の発展に
大きく貢献した功績が評価され、
令和４年には 文化勲章を授与されています。

別府先生、受賞おめでとうございました。