「杉並区性の多様性が尊重される
　地域社会を実現するための取組の推進に関する条例」については
会派で 何度も 何度も 何度も議論を重ねました。

条例案の中にある
「性自認」と「差別」について
区の答弁に 疑問が残る点が多かったためです。

「性自認」については
身体が男性であるトランスジェンダー女性が
女性トイレなどの女性スペースに入ってきた場合、
この文言がある事により
注意する事すら出来なくなるのではないか…
…との懸念が、
今、ネットや新聞でも取り上げられています。

我が会派は トランス女性を疑う気持ちは
微塵もありません。
むしろトランス女性の権利を守り、
困って居る事があるならば解消したいと思っています。

しかし もしも万が一にでも、
トランス女性を装った男性が、
女性スペースに入って 盗撮などの犯罪行為を行うことは、
本当にないのか？大丈夫と言い切れるのか？
…そんな懸念が 払拭できないのです。

区の答弁で は
「過去、そんな事件は発生いてない」と言います。
が。昨日まで そんな犯罪は起きていないから、
明日も そんな犯罪は起きません…と、
どうして言い切れるのでしょう。

性犯罪は、起きてからでは遅いのです。
条例政策後に、
理解促進につとめ 安全面を整備していく…
と言うのでは遅すぎると考えます。

そして、区民の方からは
同様の不安の声をとても沢山頂きました。
特に、女の子を持つお母さんからの
心配する声は 胸に刺さりました。

私は 予算委員会での 区の答弁だけでは
この懸念が払拭できないし、
また、区民の皆さんに
「大丈夫ですよ、安心して下さい。」とは
言えないと判断しました。

会派としても
本当にさまざまな意見がでた結果、
会派拘束を外し、自主投票としました。

「杉並区性の多様性が尊重される
　地域社会を実現するための取組の推進に関する条例」については
会派で 何度も 何度も 何度も議論を重ねました。

条例案の中にある
「性自認」と「差別」についての区の答弁に
疑問が残る点が多かったためです。

「性自認」については
身体が男性であるトランスジェンダー女性が
女性トイレなどの女性スペースに入ってきた場合、
この文言がある事により
注意する事すら出来なくなるのではないか…
…と心配する声が、
今、ネットや新聞でも取り上げられています。

同様に 区民の方からは
心配の声、不安の声をとても沢山頂きました。
特に、女の子を持つお母さんからの
心配する声は 胸に刺さりました。

我が会派は トランス女性を疑う気持ちは
微塵もありません。
むしろトランス女性の権利を守り、
困って居る事があるならば解消したいと思っています。

しかし もしも万が一にでも、
トランス女性を装った男性が、
女性スペースに入って 盗撮などの犯罪行為を行うことは、
本当にないのか？大丈夫と言い切れるのか？
…そんな懸念が 払拭できないのです。

区の答弁で は
「過去、そんな事件は発生いてない」と言います。
が。昨日まで そんな犯罪は起きていないから、
明日も そんな犯罪は起きません…と、
どうして言い切れるのでしょう。

性犯罪は、起きてからでは遅いのです。
条例政策後に、
理解促進につとめ 安全面を整備していく…
と言うのでは遅すぎると考えます。

私は 予算委員会での審議けでは
この懸念が払拭できないし、
また、区民の皆さんに
「大丈夫ですよ、安心して下さい。」とは
言えないと感じました。

会派としても
本当にさまざまな意見がでた結果、
会派拘束を外し、自主投票としました。

私は この議案に対しては
もっと時間をかけて議論をしなければならないと判断し、
採決には退席を致しました。
（我が会派では反対１名、退席２名、賛成６名です）

今日、第一回定例議会最終日を迎えました。

一般会計は2107億円で
対前年度比81億100万円増となりました。
要因は、定年延長に伴う退職手当の減による
職員人件費の減はあるものの
学校改築などによる投資事業の増に加え、
国庫支出金返納金や保育関連経費などの増に
よるものです。

また、防災減災の取組やコロナ対策をはじめ
区民の暮らしと命を守るために必要な予算を
確実に予算措置がなされました。

特に、コロナ禍等による
原油・物価高騰にさらされている区民生活を支え、
コロナ禍からの回復を 確かなモノにするために、
福祉施設等への高熱水費等の助成や
中小事業者の支援について
必要な予算を計上しております。

具体的には
ヤングケアラー支援や
帯状疱疹ワクチンの助成、
学校給食費の保護者負担の軽減、
公衆浴場への燃料等費補助…などが挙げられます。

アフターコロナを迎える中で、
持続可能な区政運営を継続するためにも、
より一層の行財政改革に取り組む必要があります。
行政のデジタル化を進め 業務の効率化を図りながら、
区民の安全安心な暮らしを守るための取組みを
しっかりと進めてまいります。

昨今 “多様性” を尊重する社会が訴えられ、
いかなる人に対しても、
差別や格差を作らないように 配慮する事が 重んじられています。

その反面、区からの情報発信の中でも、
ゼロカーボンやSDＧｓなど
カタガナ語（和製英語や外来語、
アルファベットを使った略語など）が すごく多く、
分かりにくいと感じる人もいるのではないか？
…と危惧するものです。

例えば
「デジタルデバイド」に配慮しながら
「トレンド」や「コストパフォーマンス」に注視し、
「コンプライアンス」を遵守しながら
「カーボンニュートラル」に努めた「タイバーシティ」を
目指します。

…なんて言われても、
「はあ！？」と 思う方が多いのではないでしょうか。

これらは区政経営計画書にも載っている言葉だし、
これまでの議会の御答弁の中にも、
よく使われている言葉です。
でも、横文字の苦手な方（特に 御年輩の方）からは
「最近の役所の言葉はわからない。」
「横文字ではなく、わかりやすい言葉で伝えてほしい。」
…と言った声が 多く届いています。

今 言った言葉を「カタガナ語」を使わないで言えば
「デジタル化における情報格差」を
生まないように配慮しながら
「その時々の流行」や「費用対効果」に注視し、
「法令遵守、公序良俗などの社会的な規範」を守りながら、
「温室効果ガスの排出を 全体としてゼロにする」ことを目指した
「多様性のある社会」を目指します。

…と言った感じだと思います。
どうでしょう、
コッチの方が分かりやすいと思いませんか。

元来、広報など 区の発信物の役割は、
区民の皆さんに 区政について正確に伝え、
知る権利を保障するものです。

平成１７年、杉並区では
「外来語・役所ことば言換え帳」と言う冊子を作り、
全庁を挙げて 分かりやすい言葉を使おう！と言う
取組みがあったと 聞いています。

しかし、最近の杉並区は、
その取組みの趣旨を 忘れている気がしてなりません。

誰もが分かりやすい言葉、伝わりやすい表現を使い、
すべて区民が 理解できるように努めること、
もう一度、このような取組みを思い出して欲しいと考え、
今日の予算特別委員会の中で質問します。

今日は保健福祉委員会が開催されました。
第二弾です。

「杉並区立保育所 及び 小規模保育事業所条例の一部を改正する条例」
（区立永福北保育園民営化に伴う運営事業者候補の選定を含む）

今回の条例改正により
場所の変更を行う永福北保育園は、
杉並区施設再編整備計画に基づき
まずは区立園のまま
現在 「大宮保育園」があるところに移転し、
大宮保育園は 元にあった場所に戻って
民営化する事も確認できました。

民営化にあたっては、
今のところ 保護者から反対意見や異論はない…
とのことだが、
引続き丁寧な説明を行い、
保護者や地域の理解を得ながら行うよう要望致し、
本議案には賛成いたしました。


「杉並区家庭的保育事業等の設備 及び
　運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例」

今回の条例改正は
令和４年１１月に公布された、
「児童福祉施設の設備 及び
　運営に関する基準等の一部を改正する省令」等により、
認可保育施設 及び 放課後児童健全育成事業にかかる
国の省令基準等が改正されたことに伴い、
区の条例の一部を 改正するものです。

「安全計画の策定等の義務化」や
「懲戒権にかかる記載の削除」、
「インクルーシブ保育」を推進するために
併設型施設を運用しやすくする…など、
どれも 今の社会情勢に合わせたものであり、重要です。

ただ、「業務継続計画の策定（BCP）」は
現段階では努力義務であるとは言え 現場の負担増も予想され、
国の既定のみで
実効性のあるものが策定されているのかも 不安が残ります。
区として 必要なサポートを行い、
いざと言う時に
ちゃんと運用されるＢＣＰとなるよう要望し、
本議案には賛成しました。