本日、一般質問を行いました。

内容は
① 杉並区の教材について
② 安心安全な街づくりについて（特に 浜田山駅南口の整備）
です。

今日は「①杉並区の教材について」ご紹介させて頂きます。

今年の８月、
中学校で使う教科書採択が行われます。
学校で使われる教科書は、
学校教育法により、民間で著作・編集された図書について、
文部科学大臣が 適切か否かを審査し、これに合格したもの、
つまり「教科書検定に合格した教科書」から選ばれます。

一般的に、検定を通った教科書は、
文科省の基準を満たしているのだから、
どの教科書を選んでも 問題はない…と思われがちです。

しかし昨年、
「東京書籍」が発行した「新 高等 地図」で、
約1,200か所も 間違った記述があったことが 発覚しました。
教科書検定にも合格していた この教科書は、
令和４年４月から 高校１年生が使用しており、
同社が 訂正済みの教科書を 再配布する異例の事態となりました。

このように
多くの誤記載があった教科書を 合格させる一方で、
自由社の 中学生用 歴史教科書は、
約400カ所の誤記載を理由に
一発不合格になっています。
東京書籍の１／３の誤記にもかかわらず、
なぜ このような事態になったのか。
検定では、何を基準に、どこを見て、合否を決めていたのか？
教科書検定は、本当に公平に行われているのか？
甚だ 疑問に思います。
また、検定に通った教科書ならば、
どの教科書を選んでも大丈夫！とは
言い切れないのだなあ…と、強く感じる事案でした。

このような事態を受け、
教育長に 教科書採択における 公平性を伺うとともに、
教科書採択 直前の６月に、
任期満了を迎える教育委員が居ること。
教科書採択への影響はないのか？？と言う事を、
区教育委員会へ 確認させて頂きました。

また、学習指導要領によれば、
歴史を学ぶ 大切な目標のなかに、
「我が国の歴史に対する愛情」や
「国民としての自覚」を育むこと、
「歴史上の人物と 現在に伝わる 文化遺産を尊重」する精神を
養うこと…とあり、
教育委員会が作成する「選定資料の項目」に
当然ながら この目標が 据えられなければなりません。

しかしながら、
都内のある区の「調査 研究 委員会」の選定理由を見ると
●東京書籍は「各章の初めに カラーの資料写真を駆使し、
その章で学ぶ 主な内容が 概観できるようになっており、
導入に便利」
●帝国書院は「ほぼ全ページに地図が配置されており、
生徒に具体的なイメージを捉しやすい」

…などと、
各教科書の「見た目」についてしか 書かれておらず、
「我が国の歴史に対する愛情」などについての記載内容が
十分か、否か…と言う観点が 抜けているように感じます。

ページのレイアウトや
イメージしやすい写真を使うことも大事ですが、
「学習指導要領」に沿った内容に なっているか どうか、が
何よりも重要と考えます。

杉並区で教科書を選ぶ際には
教科書のレイアウトの良し悪しや
写真が多い少ない…と言う点だけでなく、
「我が国の 歴史に対する愛情」や
「国民としての自覚を育むこと」、
「歴史上の人物と 現在に伝わる文化遺産を尊重」する精神を養う
…と言う
「学習指導要領」の目標に 十分 沿った内容であるか。
そのために、どのような工夫を行っているか…と言う点に、
重きを置いて 選んで欲しいと考えます。

この点について、区教委の見解をうかがいました。

今日から第二回定例会が始まります！

今議会では
令和６年度一般会計予算（第３号）が計上されます。
補正予算の内容は、
４週８休単価適用に伴う
高円寺図書館等複合施設等に係る追加の工事費や
子供のインフルエンザ予防接種にかかる経費のほか、
保育士配置基準の改正による
私立認可保育所への経費などがあります。

また、今回は私も一般質問をする予定です。
質問の内容は
「杉並区の学校で使われる教材について」
「杉並区内の安全なまちづくりについて」です。

しっかりと岸本区長の姿勢を質してまいります。

４月２５日、第二回臨時会が開催されます。

今回の臨時会では、補正予算も計上されます。
その内容は、
国の「デフレ完全脱却のための総合経済対策」に
基づく取組として、
定額減税しきれないと見込まれる方への調整給付 及び
新たな非課税世帯等への給付のほか
いじめ防止対策推進法に規定される
「重大事態」への対応に 要する経費について、
新たな事情や緊急性の観点から
必要な経費を計上しました。

補正予算の中には
「省エネ性能の高いエアコン・冷蔵庫への買替にかかる
補助金助成」についても含まれています。
この制度は 大変 ご好評で、
すでに 昨年度の臨時会で計上したものが
予算がいっぱいになってしましました。
そこで、改めて 今回 臨時交付金の中から
１億5,000万円程度を生み出し、
追加で補正予算を組むこととなりました。

補正事業　…　7事業
補正予算額　…　49億9,381万円余

３月１４日、杉並区立桃井第四小学校の教室で
児童が学校に持参した水筒の水を 口に含んだところ、
異常な味を感じ、直ちに吐き出す。
…と言う事案が発生しました。

担任が管理職に報告し、警察へ相談。
すでに警察へは
水筒 及び 水筒内の液体を提出しており、
現在、警察が捜査を行っております。

このような案件は ２月１９日に、
杉並第９小学校で発生したばかりです。

学校の対応としては３月１５日、
当該児童が所属する学年の児童を対象に学年集会を開き、
注意喚起と情報提供の呼びかけを行いました。
また、１６日に全校保護者を対象に
臨時の保護者説明会を開いたと言う事です。

議会最終日の今日になって、
ようやく教育委員会次長から 議会に対し、
上記のような報告がありました。

仮に、警察の捜査中で
情報の公開に制限があるにしても、
もう少し早く議会に報告があって 然るべきです。
この辺りからも、
教育委員会の危機意識の欠如がみられます。

ここ最近の教育委員会の不祥事の多さは、
目に余ります。
教育委員会の抜本的な改善が必要です。

新年度予算（案）の中に
「子供の権利条例」が出ています。

しかし。
子供の権利は、すでに我が国の憲法や法律、
国連の子供権利条約等で保障されています。
それと、区が考える条例と、
どこが どう違うのでしょうか。

もちろん 子供が健やかに育つための権利を
否定するモノではありません。
私も 必要なものだと感じています。
ただ、過去にも 言っているが、
「権利には義務が、自由には責任が伴う」
…と言う事を バランスよく子供達に教える事が
大切だと思っています。

このような質問を区にすると、
必ず「子供達には、バランスよく指導する」と、
お答えになります。
しかし、最近の小学校の様子を聞いていると
心配になることが多いです。

例えば、ある小学校では。
授業中、子供が自由にトイレに立つ。
友達も一緒にトイレに行く。
先生が
「どうして休み時間に済ませておかないの？」と言うと
「先生は僕がトイレに行く権利を侵害するンですか。
　それって虐待ですよね。」と 煽るように言う。

また、授業中に騒いでいる児童に 先生が注意すると
「僕は、今、自分の意見を言っているンです。
　それって僕の権利ですよね。」と またまた煽るように言う。

授業に関係ない事をしている子もいる。

権利だけを定め、責任の定めがなければ、
家庭崩壊や学級崩壊、
さらには 他者への権利侵害につながりかねません。
子供を 社会を構成する大切なパートナーと考えるならば、
義務や責任についても
権利と同様に 大切に扱う必要があると考えます。

必要以上に子供の権利だけを擁護する
岸本区政の条例には 反対です。