今日は総務財政委員会が開かれました。

今回の総務財政委員会では
令和５年度補正予算（第８号）も上程されました。

今回の補正予算は、
緊急を要する経費や
新たな事情の変化に伴う経費を計上したほか、
清算的要素を含む減額事業が多かったことが
特徴といえます。

一部 区債発行取りやめ
財政調整基金への積立を行い、
また、一般財源である特別区財政交付金を
施設整備基金 及び 財政調整基金に積み立てるなど、
今後を見据えた取組みが見受けられました。
増額の部分については、
実績による追加経費を計上しているものが
大半を占めています。

資材高騰、人件費高騰などは依然として続いており
予断を許しませんが、
今後とも健全な財政運営に努めて頂くように要望し、
自民党・無所属杉並区議団として賛成をしました。

【補正予算額】　－17億3,739万円
【補正後の一般会計予算規模】　153,415,473千円

今日２２日は「竹島の日」です。

竹島が明治時代に島根県の所管となった２月２２日を
「竹島の日」と定めていて 毎年 式典を開いています。

我が国は 江戸時代の１７世紀半ば、
竹島の領有権を確立しました。
昭和２６年のサンフランシスコ平和条約でも
日本領であることが確認されています。

竹島は歴史的にも、国際法的にも、
島根県隠岐郡隠岐の島町に属する 日本固有の領土です。

しかし
我が国 固有の領土であるにもかかわらず、
７０年間にもわたって 韓国が不法占拠を続け、
これまで接岸施設の設置や
国立公園指定の検討などを行ってきました。

これは、許される事ではありません。

韓国に対して 政府は、
再三にわたり
竹島問題を 国際司法裁判所への付託を提案しています。
しかし 韓国は、かたくなに これを拒否しています。
日本政府は これに怯むことなく、
粘り強く 国際法に基づく解決を求めて頂きたいです。

今日は代表質問の中でうかがった
地域防災分野についてご紹介します。

阿佐谷南・高円寺南地区、
方南一丁目地区をはじめとする
区内の道路の拡幅整備や建築物の不燃化、
老朽建築物の除去の取組みは
迅速にやって頂くようお願いします。

問。そのうえで、地域防災計画の進捗の状況と
能登半島地震を受けての修正箇所があれば、

その内容をお聞かせ下さい。

答。現在、改定中の杉並区地域防災計画は
12月～1月に行ったパブリックコメントや
防災関係機関への意見照会の結果の取扱いについて
検定を進めているところです。
能登半島地震を受けて 修正すべき内容についても
合わせて検討し、
計画への反映に努めてまいります。


能登半島地震の報道を見ていて感じたことは、
“水の確保”が なによりも重要だと言う事です。
“水”が無ければ、手を洗う事も出来ません。
トイレで用を足した後、流す事もできません。
避難所の共同トイレで汚物を流す事が出来なければ、
感染症の発生や害虫の発生など、衛生的に非常に心配です。
また、このような環境では、
臭いも大きなストレスになると聞きます。

問。区は災害時の“水の確保”の重要性を、
どのように考えていますか。
また、水を確保するために、
どのような取組をなされているのでしょうか。

答。首都直下地震が発生した際の
杉並区での断水率は17％と想定しており、
飲料水や生活用水の確保対策が重要と考えています。
区ではペットボトルの備蓄に加え、
学校内の応急水栓や受水槽、
区内8か所の給水拠点、防災井戸の確保により
生活用水を確保してまいります。


問。ペットの同行避難についてもお聞きします。

平成25年
「災害時における ペットの救護対策ガイドライン」が
策定されました。
しかし 実際は、避難所への周知不足、
理解不足などの理由により、
ペットの受入れや一時預りなどが
スムーズにいかないケースも多いと聞きます。
今後、どのような取組みを進めて行く予定ですか。

答。区では飼い主に対し、
総合震災訓練や防災イベント、各種動物愛護事業等で
動向避難についての周知を行っています。
また、動物相談員の協力を得ながら
各震災救援所での訓練や実演等を通じた
普及啓発に努めています。

先日の代表質問で取上げた内容について
紹介させて頂きます。

今日は
「岸本区長の男女平等に対する姿勢」についてです。

岸本区長は 男女平等の観点から
女性管理職の登用を強く望んでいると聞きます。

しかし、
男女平等とは、
進学や就職、昇進などにおいて、
男性だから女性だから…と言う理由で
その機会を奪われる事なく、
男性でも女性でも
平等にチャレンジする機会が担保され、
能力や適性に応じて適切に選ばれることである…と、
私は考えています。

ただ「女性管理職を増やせば、それで良い」
という区長の姿勢は
女性に対して失礼だと感じています。

このことを区長に問うたところ、
「女性職員は家庭と仕事の両立が大変と思われがち。
　だから、女性管理職を増やすために
　女性のキャリア形成、
　女性管理職のロールモデルの設定などを
　行っていく。」との答弁でした。

再質問をしましたが、何を聞いても
「女性管理職を増やすための取組み」に徹した答弁でした。
男性・女性にこだわるのでは無く、
もっとその人の 資質や能力に目を向けて欲しいです。

２月９日から、第一回定例会が始まりました。

議会開会の初日には
岸本聡子区長から新年度予算編成方針とその概要について
説明が行われました。

この説明を受け、
私は自民党・無所属杉並区議団を代表し、
代表質問を行いました。

代表質問では、
能登半島地震を受けての地域防災計画の見直しや
２年連続で減少となった実質賃金を受けての物価高騰対策、
区立児童相談所の開設に向けた取組みや高齢者施策など、
私たちの暮らしに直結する質問を行いました。

令和６年度予算は（案）次の通りです。
一般会計は2,228億9,200万円で、
対前年度比121億9,200万円、5.8％の増。
要因は職員人件費の増に加え、
学校給食無償化の通年実施や既定事業の増によるものです。

歳入では、
特別区財政交付金などの増を見込むほか、
学校改築（富士見丘中学校、中瀬中学校、神明中学校）の
大規模な事業の財源として 建築債の発行や
施設整備基金からの繰入を行うこととしています。

歳出面では、
建設業週休二日制の本格導入や
円安による輸入資材価格高騰の影響等による工事費の増など、
財政規模は年々増加傾向にあります。

また、税源偏在是正の名のもと、
ふるさと納税制度等の不合理な税制改正により、
特別区の貴重な税源が一方的に奪われています。
このような税制改正による特別区全体の影響額は、
累計で１兆円超、
令和５年度だけでも 3,200 億円を上回っています。
杉並区への影響は 200億円の減収と言われています。

今後も事業の必要性や優先順位の検証と経費の精査を行い、
持続可能な財政運営に努める事が大切です。